主题: 举报垃圾短信遭遇现实瓶颈

根据《规定》，用户认为其受到商业性短信息侵扰或者收到含有法律法规规定的禁止性内容的短信息的，可以向短信息服务提供者投诉或者向举报中心举报。工信部委托12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理短信息服务举报。

　　尴尬：“电信业务”成为垃圾短信重灾区

　　记者在12321举报中心平台上看到，该平台的举报受理范围为关于互联网、移动电话网、固定电话网等各种形式信息通信网络及电信业务中不良与垃圾信息内容(包括电信企业向用户发送的虚假宣传信息)。举报受理后，平台将对举报信息进行过滤和分类，排除无效举报，根据有效举报的分类，提交给对应的部门或运营商进行处理，处理完毕后，举报用户可以跟踪并反馈处理结果。

　　该平台今年5月份的举报受理情况报告显示，共收到举报短信21407件次，举报内容为垃圾类的13090件次，占比61.2%。垃圾类举报信息中，电信业务宣传和零售业推销占比最高，其次为金融保险业推销、教育培训类、房地产推销，以及少量的旅游交通运输业推销和餐饮营业推销。内容涉嫌违法类的有8317件次，占比为38.8%，最多的为涉嫌欺诈类，其他依次为违法出售票据证件、非法金融活动、非法经营活动、涉嫌色情暴力、出售违禁品等。

　　无奈：对付群发垃圾短信办法有限

　　目前，垃圾短信的发送渠道基本上有三种，一种是手机间点对点发送，一种是端口类群发短信，还有一种是伪基站，也就是伪造端口和手机号码发送信息，常见于不法分子。

　　12321举报中心对点对点的举报对象，给予停机、停短信功能等处罚。对端口类被举报对象的处理主要是加入到垃圾运营商拦截平台黑名单，根据严重程度，其他方式还包括勒令整改、停止短信功能、停机等。相对来说，伪基站的处理更难一些，因为运营商无法查到发送记录。

　　除了12321举报中心，记者也向几大运营商作了咨询，三大运营商都表示全部启动了垃圾短信治理，并设有相关的举报平台，并且对短信关键词进行监测和筛选，对部分发送量大的可疑号码进行监控。

　　浙江移动的一位工作人员表示，移动有专门的垃圾短信举报平台，经核实确为垃圾短信后将及时处理，主要方式是把该号码的群发短信功能屏蔽，一般受理较多的是商业广告、虚假内容和违反法律法规的短信。一些诸如交通、天气提醒等短信属于公益或服务类，就不在垃圾短信的范畴。他同时提醒用户，不少短信属于订阅类短信，手机用户可以通过回复相关内容，直接取消订阅，就不会再次收到相关信息。

　　那么，被举报处理的号码是否还能继续使用？该工作人员坦言，由于号码只是被屏蔽群发短信功能，并没有取消，对方还是有权利去营业厅继续开通这一群发功能。

责任编辑：林化