河南速达电动汽车一度被视为河南三门峡市工业转型升级的希望。五年过去，虽然有政府不遗余力的扶持，甚至涉嫌民间集资，但速达电动汽车还是难产。这个案例说明，一个城市的工业升级转型，还是要依托市场的自发选择，政府用公共资金去试错，结果可能是全民利益受损。
“占着茅坑不拉屎，这骗子公司早该倒闭了。” 2016年4月初，河南速达电动汽车科技有限公司（以下简称“速达电动汽车”）总部所在的三门峡陕州风景区，听到南方周末记者问起速达电动汽车，小卖部的老板娘丝毫没有掩饰其不屑。
开建5年的生产基地上长起了荒草，试制成功5年后的电动车还是没能实现量产。原本不为人知的速达电动汽车，原本地方政府的“宠儿”，在2016年3月末因为被媒体指为“僵尸企业”而出了名。
速达电动汽车宣传部长徐为民对南方周末记者表示，公司不便回应此事，“咱不争辩，低头做事。”速达电动汽车被指“五年没造出一辆车”，但其官网上不断发出签约、交车的消息，投资人遍布各地，手拿这家公司的高息借款合同。速达电动汽车到底出了什么事？
“老李，来三门峡干吧” 速达电动汽车的工商注册地址，在三门峡市经济开发区东区（山前、山后村），员工们称之为“山上”，而位于三门峡陕州风景区太阳路1号的三门峡速达交通节能科技股份有限公司（以下简称速达科技），被称为“集团”或者“总部”。
集团大门口右边的墙壁上挂着12块牌匾，其中9块金底黑字竖长条形并列的牌匾尤其醒目，上面写着国家纯电动轿车院士工作站、河南省博士后研发基地、国家高新技术企业、中国十大应用新技术企业、河南省技术创新示范企业等等。
集团处在三门峡陕州风景区内，那里有个天鹅湖湿地公园，每年冬天，成群结队的白天鹅、黑天鹅及各种候鸟，从西伯利亚飞到此地过冬，三门峡因此又被称作“天鹅城”。寻根溯源，速达电动汽车也是从外地飞来三门峡的。
2011年1月21日，时任三门峡市市长的杨树平做客河南省政府门户网站“两会会客厅”，讲到了他和速达电动汽车董事长李复活认识的经历——2008年5月，杨树平正在位于陕州风景区的大鹏酒店开一个工业会议，偶遇陕西人李复活在此宣传他的发动机增氧调压节能产品，于是鼓励他在三门峡生产，专门腾出一个地方给他搞研发。
李复活在一档电视节目中也确认了这段经历，他称会议后杨树平把他们追到宾馆，详细了解产品的性能，最后说，“老李，来三门峡干吧。”李复活表示，自己做节油器产品二十年无人问津，杨树平这样追过来，让他十分感动。李复活1959年6月出生于陕西渭南，今年57岁。
杨树平曾称李是西安交大博士、曹秉刚的学生，新三板《三门峡速达交通节能科技股份有限公司公开转让说明书》则称，李复活2012年9月毕业于日本近畿大学控制系统专业、获在职博士研究生学历。
在这份转让说明书中，提到李复活曾经任职过的东方实业贸易公司驻外办事处、西北工贸公司、原野置业集团三家企业，南方周末记者在全国企业信用信息公示系统中以相应关键词查询，他们要么已经吊销，要么在公司注册时间上无法与李的任职时间匹配，要么公司续存，却无法确认李复活这样一位曾经的职员。
与杨树平、李复活口径不一致的地方是，前述转让说明书称李复活自2006年5月起就担任速达科技执行董事、总经理，比两人之前说的2008年提前了两年。不管怎样，李复活确实在三门峡开始生产发动机增氧调压节能装置，并获得了一系列政策支持。
2008年11月，年产600万套发动机增氧调压节能装置项目获得国家发改委审批的中央预算内资金支持；2010年3月，该技术入选河南省先进适用节能技术推广目录（第一批）；2010年12月，该技术被评为河南省科技进步二等奖；2011年3月，河南省工信厅通知在全省范围内鼓励推广本技术产品，随后三门峡市八局委联合下文并出台财政补贴政策全市推广。前述转让说明书上的财务数据显示，速达科技在2014年的发动机增氧调压节能装置的营收仅为6004万元，毛利率却达到惊人的86.92%。
李复活随后将眼光投向了电动汽车，请来
西安交通大学的电动汽车专家曹秉刚教授及其团队，于2010年4月29日成立了三门峡速达节能新能源科技研究院，2010年9月9日成立了河南速达电动汽车科技有限公司，三门峡市的电动汽车就此起步。
从股权关系来看，截至2016年4月14日，李复活仍是速达电动汽车的第一大股东，而速达科技也持有速达电动汽车33.42%的股权。河南速达电动汽车成立之初，法定代表人是曹秉刚。至今，在公司官网的介绍中，仍然如此。
科研出身的曹秉刚，是速达电动汽车技术领先的“金字招牌”。曹秉刚出生于1953年10月，今年63岁，曾任西安交通大学机械工程学院院长，2001年起至今担任西安交通大学电动汽车研究开发中心主任，教授、博导。2004年5月，曹秉刚被评为西安交通大学2004年度“我最喜爱的交大导师”。
曾经上过曹秉刚课程的学生对南方周末记者表示，曹是一位好老师，在学生中颇受欢迎。2004年4月1日，曹秉刚参与投资创办了西安交大科技园博源电动车技术有限责任公司。2009年6月，曹秉刚团队成立苏州秉立电动汽车科技有限公司，曹秉刚任法定代表人。速达电动汽车，应该算是曹秉刚的第三次“创业”。
速达科技2015年年报称，曹秉刚担任三门峡速达节能新能源科技研究院院长，速达电动汽车法定代表人、总经理。报告期内，公司核心技术团队较为稳定，未发生变化。然而，工商资料显示，2015年6月3日，法定代表人由曹秉刚变更为李复活。
曹秉刚以身体不适为由，拒绝了南方周末记者的采访请求。速达电动汽车员工苏立告诉南方周末记者，曹秉刚确实身体欠佳，已经很少在公司露面，目前主要由其学生邹忠月领衔技术工作。
南方周末记者从校方获知，邹忠月是西安交通大学的全日制博士研究生，2009年9月入学，导师为曹秉刚，2015年8月结业，尚未能获得博士学位。南方周末记者未能联系上速达科技董事会秘书、李复活的女儿李红宇，速达科技工作人员称其临盆待产中，“公司领导未就接下来的工作做出安排”。李复活也未回应南方周末记者采访请求。
登录/注册后可查看大图速达电动车生产基地外墙上的标语。（南方周末记者 黄金萍/图）
转战电动车 三门峡市位于河南、山西、陕西三省交界处，乘坐高铁前往河南洛阳、山西运城仅半小时车程，前往河南郑州、陕西西安约1小时。这是一个资源型城市，号称“一拳握四宝”，四宝分别是苹果、黄金、铝、煤炭。
电动汽车，一度被看作是三门峡市工业转型升级的希望，不惜“举全市之力”托举，也受到了河南省政府的重视。2010年11月颁布的《河南省电动汽车产业发展规划》提出，“三门峡速达公司电动汽车再生制动能量回收控制器和控制系统性能处于国际先进水平”，“到2015年形成纯电动微型和中级轿车10万辆生产能力”。
公开资料显示，速达电动汽车位于三门峡经济开发区东部山前、山后村的生产基地，第一期工程征地826亩，涉及两村农户304户，拆搬并新建一所学校。
作为速达电动汽车生产兴建的一项重要辅助工程，2011年2月-6月，三门峡市交通运输局用不到4个月时间主持修建完成速达电动汽车物流专用线，比原计划提前了20天。这条路全长2.426公里。据《三门峡日报》报道，这不是简单的修路，同时还要面对拆迁和补偿工作，总投资2300万元。
2011年2月10日，《三门峡市电动汽车产业发展实施意见（暂行）》称，要重点培育速达科技生产纯电动微型和中级轿车，到2015年形成年产10万辆的规模。按照规划，速达电动汽车项目用地一共3500亩（一期826亩），拟投资总额为50亿元，达产后预计年产值356亿，利税70亿；建成后还可以整合一批关联企业入驻，间接实现产值800亿以上，利税150亿以上，吸纳产业工人2万人左右。据《河南日报》报道，2012年4月21日，河南省第一辆自主研发的纯电动轿车在三门峡速达交通集团诞生。
这款世界上首次利用车辆震动能量回收进行再发电的纯电动汽车，是该公司在经过近20年的研究、试制、测试的基础上，由116人的产品开发团队耗资8900万元、历时14个月不懈努力的结晶，具有完全独立自主知识产权。
各种荣誉、奖章不断地砸到了速达电动汽车和李复活的头上。2012年12月26日，在河南省电动汽车产业联盟第九次会议上，速达电动汽车被评为河南省“2012年度新能源汽车产业发展及创新工程先进单位”，此后陆续集齐了速达股份大门口的12张牌匾。李复活先后获得“2012年河南省五一劳动奖章”、“2012年度中国企业创新优秀人物”，同年当选为三门峡市政协常委、河南省人大代表，2014年获河南省劳动模范，2015年获第四届河南省非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者等称号。
当然，这些荣誉也不是白得的，需要真金白银的投入。三门峡市国土局公示的土地出让结果显示，2011年3月17日，河南省速达电动汽车有限公司获得省道S314北470277.8平方米（约705亩）工业用地，总成交价格为7910万元。
这个数字约等于速达科技全年营业收入的总和。《三门峡市电动汽车产业发展实施意见（暂行）》称，要鼓励创投资金进入电动汽车领域。支持骨干企业通过上市融资、合资等方式，多渠道筹集资金。积极引进外资投入电动汽车产业发展，鼓励民间资本、社会资源等参与电动汽车产业发展。充分发挥市担保体系的作用，提供融资担保支持，促进电动汽车产业快速健康发展。
“等有了资质，就一马平川了” 看来三门峡政府有些多虑了。速达电动汽车官网新闻称，2013年8月22日上午，来自山西、陕西、甘肃、青海、宁夏、广东、云南、湖南、贵州等地的十多家经销商与速达电动汽车科技有限公司举行签约仪式，9家客户签订汽车销售数量10万辆，金额达170亿元。到当日为止，将于2014年出厂的纯电动轿车已被全部订购。
位于广东佛山的中盟达新能源科技有限公司，作为经销商代表之一参加了这一签约仪式，并在一个月之后，率包括佛山市招商中心主任、佛山顺德区副区长在内的中盟达考察团参观了速达电动汽车生产车间及基地。
两个月后，据《佛山日报》报道，2013年11月中旬，新能源企业速达交通集团落户张槎，成立佛山绿动力服务中心，是首家进驻佛山国家火炬创新创业园的新能源高科技纯电动汽车企业，计划投资近4亿元在佛山建纯电动汽车生产基地。
2014年2月、3月，中盟达新能源科技有限公司先后举办了3场速达新能源汽车的项目说明会，并邀请速达交通集团的曹博总监介绍速达电动汽车情况，招募来自佛山、东莞、中山、江门、珠海、湛江、南宁等地分公司的代表。随后，合作伙伴们没有了下文。
中盟达新能源科技有限公司股东之一李凯，先是对南方周末记者表示速达电动汽车与其尚有资金纠纷，随后又表示不清楚具体情况。2016年4月5日，南方周末记者致电速达电动汽车的贵州经销商，贵州同兴会新能源汽车销售有限公司，这家成立于2014年7月的经销商，是速达电动汽车新的销售伙伴。
一位接电话的工作人员称，由于速达电动汽车的生产资质还在申请中，目前其销售的是野马C31电动汽车，主要面向政府部门，但可以为个人提供试乘试驾。工厂小车间生产、工人不够熟练、生产跟不上。
四川野马汽车公关部门人士向南方周末记者确认，目前野马新能源汽车主推SUV款的E70，C31项目已暂停，并未量产。而前述工作人员还称，河南的经销商——河南速通新能源汽车销售服务有限公司，已经开始面向个人销售了。
南方周末记者随后发现，速通新能源汽车销售服务有限公司网站无法访问，此前公布的电话号码已经是空号，工商登记的号码无法接通，也没有在114查号台登记电话号码。奇怪的是，速达电动车官网新闻称，2016年2月4日，速达电动汽车举行了交车仪式，客户为河南速通新能源汽车销售服务有限公司总经理宋泽厚。来自河南周口市的王先告诉南方周末记者，速达电动汽车在全国多个省市的代理商，并非真正卖车，而是涉嫌非法集资。
这些代理商多数都是当地人，在家，或者租一个铺面办公，不断约人喝茶聊天。王先本人是集资受害人之一。2013年上半年，他随当地代理商一起到速达电动汽车公司看厂房、土地，也到了太阳路总部。
一个叫做张超义的经理出来给大家讲公司现状和前景，然后劝大家买公司原始股或者借款。当时代理商给了王先两个选择，第一种是买原始股，按一年两分给利息，等上市后就不给利息，分给股权；第二种是借款，4分利息。2014年3月，王先投了二十多万元作为借款。借款合同上写着，“现集团公司为促进电动汽车尽快投产上市，特委托三门峡速达交通矿业有限公司在平等、诚信的基础上，向内部员工预借部分资金用于电动汽车项目的建设”。合同上盖的是三门峡速达交通矿业有限公司财务专用章。
一开始，王先每月按时能拿到利息，从2014年10月开始，利息没了。找到代理商，对方不断拖，然后放利好消息，让再等几个月。
被逼到没办法，代理商说只是没有资质，“等有了资质，就一马平川了”。2015年初，部分借款人跟代理一起去速达总部讨说法，但没有结果。2014年底，速达高息融资客户一起组建了速达集资QQ群，目前群里有两百多名成员，主要来自河南。也有部分借款人提起了司法诉讼，南方周末记者获得的7份不同个人向三门峡速达交通矿业有限公司催还借款的法院判决书来看，借款从2013年5月就已经开始了。
这些借款合同有一个共同特点，是合同约定的借款金额，大于实际借款金额，而每月归还的利息金额又是按照借款合同进行。王先表示，当时这么做是为了最高人民法院关于规避民间借贷利率不得超过同期银行贷款利率4倍的规定。
三门峡速达交通矿业有限公司，注册成立日期为2008年4月29日，法定代表人宁志刚。2014年10月15日，三门峡速达交通矿业有限公司，与自然人宁志刚、张超义出资成立了河南绿源电动汽车租赁有限公司，经营电动汽车租赁及销售。自2015年8月25日起，漯河市郾城区人民法院将他们的股权冻结，直至2017年8月24日。从股东结构上看，这家公司和速达电动汽车没有任何关系。
但工商资料显示，2015年4月30日，三门峡速达交通矿业有限公司的经营场所，从原来的三门峡市崤山路西段速达公司1号-6号楼（也就是速达总部），变更为三门峡风景区人工湖北风景区管理处东二层小楼。
由于此前有借款人围堵总部，2016年春节过后，三门峡速达交通矿业有限公司搬离速达总部，保安熟练地告知来访者，宝轮寺塔拐左、一条小道进去。
入股公司曾卷入传销案件 速达电动汽车位于山前、山后村的生产基地，至今只有一栋成型的四层的办公楼，其余建筑还只搭起主体框架，工地上长起了杂草。
至今仍只能在试制车间而非工业化生产车间生产。公司缺钱，苏立在2015年下半年明显感觉到这一点。他对南方周末记者表示，正常情况下，速达电动车公司会在每个月25日发上个月工资，2015年下半年，拖欠了三个月的工资直到年底才发。
为此，大约有30多人离职。技术部门在2015年下半年召集了几家供应商开会，本来是想一起解决系统协调性问题，结果意外地变成了供应商凑到一起要债。
李复活曾试图在资本市场融资。2010年9月6日，三门峡速达交通节能科技有限公司举行启动公司首发上市仪式，与中介机构正式签约，力争在创业板上市。
直到2015年8月28日，三门峡速达交通节能科技股份有限公司才在新三板挂牌，采用协议转让方式交易，流动性很小。速达科技之后，速达电动车也启动了新三板挂牌计划，增资扩股。
一家由利派（上海）股权投资基金管理有限公司发起的《河南速达电动汽车科技有限公司私募股权投资基金（壹期）》于2015年8月31日成立，存续期为18个月，计划在新三板挂牌后合适时机退出。该公司以商业机密为由，未透露这只基金的具体数额。
2015年2月，速达电动汽车承办的2015三门峡春节电视文艺晚会，以“速达之春·美丽天鹅城”为主题。但是，速达电动车自己似乎并没有迎来春天。当年8月11日，李复活将其持有的13，433.6万元速达电动汽车股权出质。
速达电动汽车在2016年2月24日引入了一家新的股东——北京中奥伍福投资股份有限公司（以下简称伍福公司）。工商资料显示，伍福公司注册成立于2012年07月13日，与一个叫做“金健康”的涉嫌非法传销的组织有密切关联。
据《黑龙江日报》报道，2014年6月，哈市阿城区警方得到线索，打掉了包括“金健康”在内的三个传销组织，嫌疑人的讲课笔记，成为这起传销案件的重要证据。该组织打着“金健康营养自助工程”的旗号卖保健品。2014年8月7日，中国疾病预防控制中心营养与食品安全所发布声明称与之毫无关联。
伍福网已经删掉了大部分关于金健康的内容，但是仍然可以见到新闻快照：2015年2月2日至4日，为期3天的金健康营养自助工程全国高级领导人峰会在北京举行。伍福公司的股东之一、法定代表人为宋自甫，“金健康”的运营主体、北京金创康科技有限责任公司的股东之一、法定代表人则是宋运甫。
但据中国体育报业总社诉北京金创康科技有限责任公司侵犯著作权纠纷等一审民事调解书（2008）海民初字第12033号，北京金创康科技有限责任公司法定代表人为宋自甫。由此来看，宋自甫和宋运甫是否为同一人？伍福公司未回应南方周末记者的采访请求。
技术世界领先？ 客观地说，速达电动汽车并非“五年没有造出一辆车”。
早在2010年9月12日，速达公司电动汽车就举行了样车运行暨整车装配线开工仪式。当天，20辆电动汽车样车驶向三门峡街头。2011年4月21日，速达公司宣告第一辆自主研发的纯电动汽车下线。
5个月后，三门峡市正式启动了速达纯电动轿车出租示范运营。三门峡出租车司机老李说起速达就来气，他对南方周末记者介绍，“本来出租车8年到期要报废了，市里硬是给延后了一年，让我们等速达电动车出来，结果它就一直出不来，最后还是换了汽油车。”在集团大门口左侧，倒是经常停着两辆白色速达电动汽车，司机称主要用于接送公司内部员工外出办事。
速达电动车的主要用户是三门峡市政府下属的部门，苏立介绍，目前还有十多辆车在跑，速达电动汽车公司还专门为这些车配置了售后维修人员，目前车还没有出过大问题。
最早一代速达电动汽车是在铃木天语车身内搭载电力系统，公开资料显示，2013年，上海沿锋汽车科技股份有限公司受委托设计了速达SD01、SA01两款车型。速达电动车官网显示，目前速达电动车有两款车型，银色三厢、蓝色两厢。
速达三厢款车型，曾出现在2014年四川野马汽车的展台上，不过是冠以野马C31的标识。野马汽车新能源汽车分公司总经理毛俊刚对南方周末记者表示，野马C31是与河南速达电动车产品合作，未来将由野马汽车自行组装生产，迟迟未能量产是因为产品还有待改进、提升，预计在2017年上市。
李复活在多个场合称，速达电动汽车有三项核心技术具备世界领先，第一是能量回收系统，第二是内置式永磁同步电机，第三是电池能源管理系统。南方周末记者在国家知识产权局专利检索发现，自2011年1月至今，以“河南速达电动汽车科技有限公司”为申请人的专利一共127个，其中发明专利39个，实用新型专利82个，外观设计专利6个。
在含金量最高的发明专利中，处于专利权维持状态的仅有3个（分别为：一种用于电池主动均衡的开关系统，电动汽车用动力电池组一致性在线监测装置及方法，电动汽车转向用自动闪光警示灯），逾期视撤失效5个，驳回失效2个，逾期视撤、等恢复1个，其余28个还在申请流程中。徐为民对南方周末记者表示，目前速达电动汽车的当务之急是尽快拿到工信部生产资质。苏立觉得公司下一步最大的问题还是钱，他说自己还没有拿到2016年2月的工资。（应被访者要求，苏立、王先为化名。）来源：南方周末
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